編者按：

　　2008年，伴隨著改革開放步入而立之年的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十七大報(bào)告對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出新要求，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局；推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展等，都將對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。但是也應(yīng)該清醒地看到，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前的政策、法律等外部環(huán)境還不完善，在很大程度上還制約著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，而這些問題已成為民營(yíng)企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的“焦點(diǎn)”。

　　工商聯(lián)界別小組討論

　　3月11日中午，在北京一家賓館的房間里，劉浩專注地翻看著手中的報(bào)紙，“只要是報(bào)紙上有《勞動(dòng)合同法》的報(bào)道我都給剪下來(lái)，哪怕是提到一句半句，你看，這都貼滿一本了。”戴著老花鏡的劉浩拿出一本厚厚的剪報(bào)集一頁(yè)頁(yè)地給記者展示他的“成果”。

　　上世紀(jì)80年代畢業(yè)于山東財(cái)經(jīng)學(xué)院的劉浩曾在大學(xué)做過8年教師，如今是山東棗莊一家大型服裝廠的董事長(zhǎng)。自新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，他的眉頭就沒有舒展過一天，“新《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)帶來(lái)最直接的影響就是勞動(dòng)力成本的提高，就服裝業(yè)來(lái)說(shuō)，成本至少提高了5%，讓我們這些勞動(dòng)密集型企業(yè)的壓力很大。”劉浩對(duì)記者說(shuō)，這次來(lái)北京出差的間隙，他每天都要在報(bào)攤上買幾份報(bào)紙，就是盼望“有什么對(duì)民企有利”的好消息。

　　事實(shí)上，在《勞動(dòng)合同法》頒布之前，圍繞這部法律的爭(zhēng)論就沒有停息過，來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界的不解和來(lái)自民眾、立法部門的肯定針鋒相對(duì)。

　　　激辯《勞動(dòng)合同法》

　　“新實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》提出的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同相當(dāng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鐵飯碗，對(duì)資方和無(wú)技術(shù)的勞動(dòng)者，都是一種壓力。”兩會(huì)中，全國(guó)政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司董事長(zhǎng)張茵的一份“建議繼續(xù)完善《勞動(dòng)合同法》”的提案將自己推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　在這份提案中，張茵認(rèn)為，新勞動(dòng)合同法實(shí)施后，給一些企業(yè)增加了很多成本支出和風(fēng)險(xiǎn)，為此很多企業(yè)都在少請(qǐng)人，或者干脆轉(zhuǎn)移投資。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，完善《勞動(dòng)合同法》，建議改為簽訂為期3～5年有期限的勞動(dòng)合同。此外，張茵還建議，在提前解除勞動(dòng)合同方面，給予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，對(duì)合同期未滿的員工，如勞資雙方不能協(xié)商一致，企業(yè)可以通過依法補(bǔ)償?shù)姆绞剑�提前解除勞�?dòng)合同。

　　對(duì)這份提案，輿論的態(tài)度幾乎是一邊倒，認(rèn)為張茵是“替富人說(shuō)話”，而全國(guó)總工會(huì)則立刻表明態(tài)度，全國(guó)總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)劉繼臣表示，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并非只對(duì)勞動(dòng)者有利……長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有利于勞動(dòng)者把企業(yè)當(dāng)成家，共同把企業(yè)搞好，形成勞資共贏面。

　　在政協(xié)大會(huì)的一次小組討論中，十屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，最大的問題是與民營(yíng)企業(yè)家溝通還不夠。“合同法中有些東西沒有正確地理解，譬如說(shuō)無(wú)期限的合同，不等于鐵飯碗，你假定是有正當(dāng)?shù)睦碛桑�同樣可以解雇他，不等于說(shuō)永遠(yuǎn)不能解雇。但是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到兩點(diǎn)，它是個(gè)雙贏的法律，通過細(xì)則，通過進(jìn)行溝通，能夠造成和諧的氣氛這是更好的，而對(duì)民營(yíng)企業(yè)還有一個(gè)好處，穩(wěn)定骨干工人隊(duì)伍是重要的。”