影響出口的兩個政策因素

　　我國的外貿政策在4年間經歷了較大的調整，從2006年的“促出口”、2007年的“減順差”、2008年的“不提減順差”，到2009年的“力保出口”，形成了一個循環。

　　歐盟、美國、日本是我國紡織品服裝的三大出口市場，這些地區的紡織品需求情況直接決定我國紡織出口業績。美國紡織品服裝辦公室最新公布的統計數據顯示，2009年1~7月，美國紡織品服裝進口下降9.4%，從中國進口紡織品服裝僅增長0.04%。考慮到歐美日在我國出口市場中的地位，預計今年我國紡織品服裝整體出口形勢不容樂觀。

　　在歐美告別過度消費模式、我國紡織產能尚未完成調整振興、發達國家新經濟產業將回歸本國等一系列判斷逐漸明晰的情況下，我國政府部門意識到，如果按照過去的政策模式，單純等待歐美需求的回暖，已經無法有效保證中國出口穩定增長。商業部近期召開的多次會議都明確了“創造外部需求”的出口政策新導向，加快自由貿易區和邊境合作區的建設將成為我國下一步進出口貿易政策的重點。

　　我國政府部門正在醞釀一個擴大外需、降低產能的龐大計劃。據悉，該計劃初步規模為國家動用5000億美元外匯儲備，向亞非拉發展中國家提供國家貸款，并要求其在中國企業中進行項目招標和產品采購。有關專家解釋說，這一計劃既可以增加出口，消化中國現在過剩的產能，還可以促進人民幣國際化的進程，并為國內提高居民消費爭取時間和財政資源。

　　從中央實施4萬億投資計劃、公布十大行業調整振興規劃以來，“以投資補外需”的經濟刺激方案已經呈現效果。據統計，今年上半年，最終消費對經濟增長的貢獻率為53.4%，拉動GDP增長3.8個百分點；投資和資本形成對經濟增長貢獻率為87.6%，拉動GDP增長6.2個百分點；而出口對經濟增長的貢獻率為-41%，下拉GDP增長2.9個百分點。我國基本上是以投資形成的拉動力抵消了出口拉動力的大幅下滑，因此，如果外需好轉，那么繼續推行“投資補外需”政策的必要性就會降低，這對于我國經濟結構的進一步優化將起到積極的作用。

　　一系列問題將考驗企業

　　中國紡織工業協會領導在分析當前出口形勢時強調，7月紡織品出口環比增長不僅僅是一個積極的信號，通過進一步的分析可以發現，中國紡織品在出口數量減少的同時，在歐盟、美國、日本市場的占有率有所提高。“這說明在全球紡織品市場上，傳統競爭對手國家在金融危機中遭遇的挫折更大，中國紡織業的整體競爭能力得到了證明，紡織企業在應對局部市場變化以及全球性需求變化方面的能力有所提高。”

　　與下半年國際市場外需好轉的預測相伴隨的，是通脹預期的增強。國內經濟學家預測，盡管最近公布的7月份CPI和PPI仍然為負數，但在下半年面臨著變負為正的可能。

　　壓力主要來自國際大宗商品價格上漲。在今后較長一段時間內，國際大宗商品的價格將處于經濟基本面和流動性共同推動下的上漲時期，所以中國面臨著成本推動型的通脹壓力。對于紡織企業來說，最擔心的是流動性所導致的原材料及勞動力價格上漲，這可能對行業景氣的恢復造成打擊。此外，中國紡織業還面臨著自身結構調整等問題，隨著外需的形勢轉暖，紡織業依靠出口謀求發展的結構性矛盾可能會更加突出。