2010年2-3月，中國棉花協會棉農合作分會和新疆華泰棉花專業合作社，分別對內地12個省和新疆自治區共計2057戶棉農，進行植棉意向調查。調查結果顯示，雖然2009年棉花價格有較大幅度上漲，但是與糧食或其他經濟作物相比，比較效益并不理想，特別是部分受災單產下降地區，效益更差，再加上棉花費時費力、補貼較少等多種因素影響，棉農植棉熱情并沒有隨著價格上漲而有明顯增加，目前預計，全國總體植棉面積保持基本穩定。觀望徘徊的棉農仍占相當大的比例，如果國家有相應扶持政策出臺，植棉面積還有進一步增加的可能。目前，各地已陸續開始棉花備播工作，部分棉區受雨雪低溫等天氣影響，播種期可能有所延后。

　　按照被調查棉農植棉面積加權平均計算，2010年全國植棉面積比上年增長0.09%，按協會同口徑計算，預計全國植棉面積為7785萬畝。

　　從農戶選擇的分布看，有40.8%的棉農選擇與去年植棉面積持平，所占比例最大；18.7%的棉農對后市信心較足，增加了種植面積；31%的棉農放棄或減少了植棉面積，這些棉農大部分種植規模較小，可選擇余地較大；還有9.4%的棉農還在徘徊，看播種前的市場價格和國家政策再做決定。

　　從三大棉區的情況來看，長江流域植棉意向有所恢復，黃河流域減幅較大，西北棉區持平略增。

　　長江流域近年來受災害頻發等因素影響，棉花產量不穩定，植棉面積持續下降，但是2009年天氣總體條件較好，單產較前一年有了較大提高，收益與其他棉區相比相對較好，再加上受地理條件、勞動力等因素影響，今年植棉意向有所增加。被調查的645戶棉農中，超過60%選擇面積持平或增加，全流域預計植棉面積增加8.8%。其中湖北、湖南增幅最大，達到14.5%和13.7%，江蘇也增長了7.2%，安徽和江西基本持平。

　　黃河流域部分棉區去年收獲期受長時間連陰雨影響，棉花產量減少、質量下降，盡管收購價格創歷史新高，也難以彌補損失，與其他作物相比，收入差距較大，因此，今年植棉意向在去年大幅下降的基礎上再度下降。被調查的848戶棉農中，選擇減少面積的占近一半，除天津外，各省均有不同程度的下降，全流域預計減幅為7.8%。其中，山東、河河北、河南三個主產省減幅分別達到9.9%、8.3%和3.8%。

　　西北棉區中，甘肅面積繼續下降，新疆棉區小幅增長3.2%。其中新疆棉農由于戶均植棉面積較大，可選擇余地相對較小，較其他棉區更為穩定。被調查棉農中，71.8%選擇與上年持平，13.5%選擇增加面積，9.5%準備減少植棉面積，還有5.1%的棉農處于徘徊狀態。徘徊農戶兵團所占比例較大，主要是受體制因素影響，要等職工代表大會后根據總體產業結構規劃來確定。減少面積的棉農主要是因為去年受天氣、成本等因素影響，收益不理想。新疆今年的大雪天氣較多，目前積雪仍然很厚，預計棉花播種期將較往年延后。

　　今年前兩個月，我國紡織行業增長勢頭良好，棉花需求將進一步增加，供求矛盾加劇。建議國家盡早出臺更多惠棉政策，提高農民種棉積極性，促進棉花面積穩步提高。