近年來，我國絲綢行業區域結構不斷調整優化。隨著國家西部大開發戰略及“東桑西移”工程的穩步推進，絲綢行業按照“東部優化、中部提升、西部發展”的原則，通過調整優化產業和區域結構，推進繭絲綢業的區域化協作和專業化分工，實現原料生產基地、絲綢加工帶與貿易中心的合理配置，形成了農工貿各環節、東中西各區域優勢互補、良性互動、協調發展的新格局。
　　
　　在這一政策規劃之下，種桑養蠶不斷向產業化、規模化、標準化、集群化、科學化方向發展。首先，產業基礎得到夯實。2006~2009年，國家“東桑西移”工程政策支持建設了106個蠶桑基地，共計新增桑園面積158萬畝，年均新增蠶繭產量約200萬擔，已經在我國西南、中部、東部、華南、東北等地區建立起各具特色、優勢突出的優質蠶桑產業帶，中西部地區已逐步躍升成為我國蠶桑重要主產區。
　　
　　其次，企業結構不斷優化。近年來，通過支持鼓勵企業“農工貿”并舉，走“公司＋基地＋農戶”的農業產業化經營道路，培育和扶持了一批集蠶繭生產、收烘、繅絲、織綢加工一體化的繭絲生產龍頭企業，大大加快了企業結構優化的步伐，增強了企業綜合實力和抗風險能力。
　　
　　另外，產業集群效應逐步發揮。通過近幾年的發展，東部地區產業集群已經初具規模，產業轉型升級效應明顯，形成了各具特色的繭絲綢產業集群。
　　
　　各方的運力給絲綢產業帶來了轉機，但是，這些都不可能一蹴而就，需要時間、實踐，以及不斷地試錯，尤其是克服困擾我國絲綢行業的癥結問題，更非一日之功。
　　
　　技術是產業發達的保證。技術的缺乏成為目前中國絲綢產業進步的掣肘。金富春絲綢股份有限公司董事長兼總經理費建明曾感慨：“同樣是絲綢，中國的方式加工和意大利工程師加工后感覺完全不同。”他手里拿著兩塊絲綢，同樣的重量和顏色，其中一塊色彩柔美，發出淡淡的光澤，更有奶油一般的質地，“國外先進的加工研發能力，已經遠遠把我們甩在身后。”
　　
　　同時，國內絲綢企業規模小、投入不力，這又成為導致技術和設備落后的主要原因。在工業化發展得比較快的國家，如意大利無梭織機的比例如今在絲綢業已達到90%以上，而我國僅為15.4%。不僅在無梭織機方面低于意大利，在自動繅絲機方面，也低于日本、巴西和韓國。
　　
　　與此同時，也有專家表示，與發展迅猛的中國紡織業相比，中國絲綢業的滯后發展，也有其不可忽視的體制原因。自上世紀九十年代中期以來，由于幾次機構改革使繭絲綢宏觀管理職能有所削弱。
　　
　　“絲綢工業宏觀管理沒有職能部門，導致絲綢加工底細不清、數字不準、后道加工遠遠落后于意大利等先進國家。”國家農業部種植業司調研員封槐松如此表示。
　　
　　此外，科研教育落后，我國蠶桑產業后勁不足，基地布局轉移過快，我國優質繭絲的優勢下降明顯等問題，也依然嚴重困擾到了中國蠶桑產業的發展。