10月9日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等八部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在會(huì)上表示，預(yù)計(jì)2012年度我國(guó)棉花需求較為平穩(wěn)，在臨時(shí)收儲(chǔ)政策的有力支撐下，通過(guò)有效利用國(guó)際市場(chǎng)資源和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，我國(guó)能夠保持國(guó)內(nèi)棉花供求總量基本平衡和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　
　　張曉強(qiáng)稱(chēng)，在2011年度國(guó)內(nèi)外棉花形勢(shì)變化較大的情況下，國(guó)家統(tǒng)籌運(yùn)用多種調(diào)控手段，合理把握調(diào)控節(jié)奏和力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，較好地保護(hù)了棉農(nóng)利益，保障了紡織用棉需要。2011年國(guó)內(nèi)棉花實(shí)際產(chǎn)量在720萬(wàn)噸左右，比2010年增加50萬(wàn)噸，增幅7.5%。受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，紡織行業(yè)增速放緩，加上化纖替代增加等因素，棉花消費(fèi)量減少，2011年度國(guó)內(nèi)棉花消費(fèi)在900萬(wàn)噸左右，產(chǎn)需缺口180萬(wàn)噸左右，同比均減少100萬(wàn)噸。
　　
　　張曉強(qiáng)介紹，2011年度國(guó)家為了加強(qiáng)購(gòu)銷(xiāo)調(diào)運(yùn)工作，累計(jì)運(yùn)出新疆棉298萬(wàn)噸，同比多運(yùn)66萬(wàn)噸，增幅28.4%，需外運(yùn)的新疆產(chǎn)商品棉全部運(yùn)出，保障了國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)使用中高等級(jí)棉的需要。
　　
　　今年春播前，國(guó)家公布了2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)，比上年度提高600元/噸，對(duì)穩(wěn)定棉花生產(chǎn)起到了積極作用。“不過(guò)受種棉比較收益下降、生產(chǎn)成本大幅上升等因素影響，今年棉花播種面積有所下降。”張曉強(qiáng)表示。
　　
　　農(nóng)業(yè)部門(mén)最新調(diào)查顯示，今年棉花種植面積在7255萬(wàn)畝左右，同比減少301萬(wàn)畝，減幅4%。“除部分產(chǎn)區(qū)前一段受臺(tái)風(fēng)影響出現(xiàn)倒伏和蕾鈴脫落外，其他大部分產(chǎn)區(qū)天氣基本正常，棉花長(zhǎng)勢(shì)良好，如后期不出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，有望獲得較好收成。”張曉強(qiáng)預(yù)計(jì)，新年度全國(guó)棉花實(shí)際產(chǎn)量約為690萬(wàn)噸，比上年減少30萬(wàn)噸，減幅4.2%。
　　
　　張曉強(qiáng)認(rèn)為，2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)面臨較大壓力。到8月底，國(guó)家儲(chǔ)備棉庫(kù)存已達(dá)歷史最高水平，倉(cāng)容較為緊張。由于新棉集中上市期間會(huì)出現(xiàn)階段性供大于求，加上目前市場(chǎng)價(jià)仍低于收儲(chǔ)價(jià)，而紡織需求短期內(nèi)難有明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)棉花加工企業(yè)將會(huì)以交儲(chǔ)為主。隨著收儲(chǔ)數(shù)量增加，倉(cāng)容不足的問(wèn)題會(huì)更加突出，相關(guān)的工作任務(wù)及銜接配合的難度也將加大。
　　
　　他透露，為了確保敞開(kāi)收儲(chǔ)，切實(shí)保護(hù)棉農(nóng)利益，目前中儲(chǔ)棉公司已布局了近400萬(wàn)噸倉(cāng)容，以備收儲(chǔ)使用。下一步，要根據(jù)新棉上市進(jìn)度和交儲(chǔ)情況，及時(shí)做好后續(xù)庫(kù)點(diǎn)的安排工作，確保交儲(chǔ)高峰期間入庫(kù)進(jìn)度正常。后期如交儲(chǔ)量增加較快，要繼續(xù)千方百計(jì)挖掘社會(huì)倉(cāng)庫(kù)潛力，在倉(cāng)容不足的地方要搭建簡(jiǎn)易露天儲(chǔ)存設(shè)施，確保敞開(kāi)收儲(chǔ)順利進(jìn)行。
　　
　　張曉強(qiáng)還表示，待棉花生產(chǎn)、消費(fèi)形勢(shì)進(jìn)一步明朗后，有關(guān)部門(mén)將抓緊研究2013年棉花進(jìn)口總量計(jì)劃，適時(shí)、適量發(fā)放進(jìn)口配額，滿(mǎn)足紡織需要。